Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) создают, чтобы совместно заниматься сельским хозяйством. В частности, производством, переработкой и сбытом сельхозпродукции. В этой деятельности члены кооператива должны участвовать лично – кооператив нельзя полностью основывать на наемном труде (п. 1 ст. 3 Закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», далее – Закон о сельхозкооперации).
Создать кооператив могут только граждане. Юридические лица не могут стать членами кооператива.
В кооперативе должно быть не менее пяти членов. При этом работников в кооперативе должно быть не больше, чем членов, за исключением сезонных работников (п. 5, 6 ст. 3 Закона о сельхозкооперации).
Прежде чем создавать СПК, нужно выбрать, в какой форме его создать. Закон предусматривает несколько форм:
- сельскохозяйственная артель (колхоз);
- рыболовецкая артель (колхоз);
- кооперативное хозяйство (коопхоз);
- другие формы, которые отвечают общим требованиям к СПК.
Создать кооператив можно в пять этапов.
1. Сформировать оргкомитет и подготовить документы.
2. Провести собрание членов будущего кооператива.
3. Подготовить комплект документов на регистрацию.
4. Подать документы на регистрацию.
5. Получить документы по итогам регистрации.
Основные нормы и правовые акты, которые регулируют деятельность СПК:
- статьи 106.1–106.6 Гражданского кодекса РФ;
- Закон о сельхозкооперации.
Этап 1. Сформируйте оргкомитет и подготовите документы
Инициаторы создания кооператива должны сформировать организационный комитет. Он подготовит документы, соберет заявления о вступлении в кооператив и организует первое собрание членов кооператива (ст. 8 Закона о сельхозкооперации).
Закон не устанавливает, в каком документе нужно закрепить создание оргкомитета. Поэтому инициаторы создания могут провести собрание и оформить решение протоколом. В нем нужно указать:
- дату, время и место проведения собрания;
- сведения об участниках собрания;
- повестку дня: утвердить состав организационного комитета;
- результаты голосования по вопросу повестки дня;
- сведения о лицах, которые подсчитывали голоса;
- сведения о лицах, которые голосовали против принятого решения и потребовали внести запись об этом в протокол.
Решение нужно принять большинством голосов (п. 1, 4 ст. 181.2 ГК РФ).
Далее оргкомитет должен:
1) подготовить технико-экономическое обоснование проекта производственно-экономической деятельности кооператива.
В этом обосновании нужно указать, в частности, сколько составит паевой фонд кооператива (размер может быть любым) и из каких средств участники сформируют его. Составить обоснование можно в свободной форме;
2) подготовить проект устава кооператива.
В уставе нужно указать ряд обязательных сведений. Перечень таких сведений содержат пункт 2 статьи 106.2 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 статьи 11 Закона о сельхозкооперации, пункт 2 статьи 5 Закона о ПК;
3) собрать заявления о вступлении в члены кооператива.
В заявлениях члены будущего кооператива должны указать, что согласны участвовать в деятельности кооператива и соблюдать его устав.
После того как оргкомитет подготовит документы, нужно провести общее собрание членов кооператива.
Организационные расходы комитет может включить в состав вступительных членских взносов. Но на общем собрании нужно будет отчитаться о расходах.
Такие правила определяет статья 8 Закона о сельхозкооперации.
Этап 2. Проведите общее собрание членов кооператива
Общее собрание созывает оргкомитет. Собрание членов кооператива должно принять следующие решения:
1) сформировать состав членов кооператива – принять решения о приеме в члены кооператива лиц, которые подали заявления;
2) утвердить устав кооператива;
3) избрать кандидатов в органы управления кооперативом;
4) определить члена кооператива, который оплатит госпошлину для регистрации.
Эти решения можно оформить протоколом. В нем нужно указать:
- дату, время и место проведения собрания;
- сведения об участниках собрания;
- повестку дня (вопросы, указанные выше);
- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- сведения о лицах, которые подсчитывали голоса;
- сведения о лицах, которые голосовали против принятого решения и потребовали внести запись об этом в протокол.
Решения нужно принять большинством голосов (п. 1, 4 ст. 181.2 ГК РФ).
Этап 3. Подготовьте комплект документов на регистрацию
Для регистрации нужны документы:
1) заявление о регистрации;
2) устав кооператива;
3) протокол общего собрания членов кооператива;
4) документ об оплате госпошлины.
Внимание: Вместе с обязательным комплектом документов стоит приложить документы об адресе кооператива.
1. Заявление о регистрации.
Заявление нужно оформить по установленным правилам. Заполняют заявление все учредители – члены кооператива, на каждого учредителя будет отдельный лист заявления.
Форму заявления утвердило Правительство РФ – форма № Р11001. При заполнении нужно учитывать общие и специальные правила. Если не соблюсти хотя бы одно из требований, инспектор откажет в регистрации. Неверное заполнение – это самая распространенная причина для отказа.
На первых двух страницах заявления нужно указать сведения о кооперативе, а далее – сведения об учредителях (членах кооператива), руководителе кооператива, видах деятельности.
Виды деятельности – это коды как минимум из четырех цифр, их берут из классификатора ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Нужно указать один основной вид деятельности, дополнительных видов деятельности может быть неограниченно много. Если учредители не уверены, будет ли кооператив вести тот или иной вид деятельности, то код этого вида все равно стоит указать. Если этого не сделать, то, когда кооператив начнет заниматься такой деятельностью, придется потратить время на внесение изменений в ЕГРЮЛ.
Листы заявления о регистрации нужно сшить.
Подпись на заявлении по общему правилу нужно заверить у нотариуса, но есть исключения. Так, если при подаче документов будут присутствовать все учредители лично, то к нотариусу обращаться не нужно. Подписать заявление можно будет при сотруднике инспекции. Если же при подаче не смогут присутствовать все учредители, то подписи на заявлении заранее нужно заверить у нотариуса. В таком случае всем учредителям придется явиться к нотариусу. Зато документы сможет подать, например, один из учредителей, курьер или можно будет отправить их по почте (п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации).
Кроме того, можно подать документы в электронной форме. Тогда обращаться к нотариусу не надо, но потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
2. Устав кооператива.
Устав – единственный учредительный документ кооператива (п. 1 ст. 5 Закона о ПК).
На регистрацию устав нужно подать в двух экземплярах (ст. 12 Закона о госрегистрации). Один экземпляр останется у налоговых органов в регистрационном деле, а на втором инспектор поставит отметку налоговой инспекции и выдаст его по факту регистрации.
Устав должен содержать сведения, предусмотренные законом.
3. Протокол общего собрания членов кооператива.
Протокол должен отвечать требованиям, описанным на этапе 2.
4. Документ об оплате госпошлины.
За регистрацию юридического лица придется уплатить госпошлину в размере 4000 руб. (подп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Плательщиком может выступать лицо, которое определили учредители в протоколе.
Платежный документ можно составить на сайте ФНС России с помощью сервисов Уплата госпошлины или Заполнение платежного документа на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
Внимание: Члены кооператива обязаны к моменту регистрации внести не менее 10 процентов паевого взноса.
Этап 4. Подайте документы на регистрацию
Подать комплект документов нужно в инспекцию по адресу СПК (п. 3 ст. 8 Закона о госрегистрации). Адрес инспекции, которая принимает документы на регистрацию, можно найти с помощью сервиса на сайте ФНС России. Например, в Москве это МИФНС № 46 по г. Москве.
Подать документы можно одним из способов.
1. Непосредственно в инспекцию
Документы можно подать лично или через представителя по нотариальной доверенности. Представителю нужно приложить к документам доверенность либо ее нотариальную копию.
Совет: процесс регистрации можно упростить. Сначала заполнить и направить заявление через специальный сервис сайта ФНС России, электронная подпись для этого не нужна. Затем в назначенные день и время явиться в инспекцию, чтобы завершить процедуру регистрации.
2. Через МФЦ
Документы в МФЦ можно подать лично или через представителя по нотариальной доверенности. Представителю нужно приложить к документам доверенность либо ее нотариальную копию.
3. Через нотариуса
Нотариус может заверить документы своей электронной подписью и направить их в инспекцию в электронном виде. Дополнительно ехать в инспекцию не нужно (абз. 3 п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации).
Так как не каждый нотариус оказывает такую услугу, стоит заранее созвониться с ним.
4. По почте
Документы можно направить письмом с объявленной ценностью и описью вложения. С учетом пересылки документов общий срок регистрации составит около месяца.
5. Через Интернет
Документы можно подать с помощью сервиса «Подача электронных документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» или через единый портал госуслуг. Для этого нужно иметь ключ электронной подписи.
Порядок оформления и представления электронных документов регулирует приказ ФНС России от 12 августа 2011 г. № ЯК-7-6/489@.
6. Через DHL или Pony Express
Пока подать документы в особом порядке через DHL Express или Pony Express можно только в Москве – в МИФНС № 46. Особенность в том, что курьеры этих компаний могут получить документы по итогам регистрации, но это нужно согласовать заранее. У этих компаний есть соглашение с инспекцией.
Такие правила устанавливает пункт 1 статьи 9 Закона о госрегистрации.
Инспекция получает документы и выдает расписку об этом. Как инспектор выдает расписку, зависит от способа подачи документов в налоговую инспекцию.
1. Непосредственно в инспекцию или в МФЦ.
Инспектор или сотрудник МФЦ сразу выдает расписку. Вместо заявителей могут быть представители с нотариальными доверенностями.
2. По почте.
Инспекция получает документы и в течение одного рабочего дня высылает письмо с распиской.
3. Через Интернет.
Инспекция получает документы и в течение одного рабочего дня направляет расписку на электронную почту, которую указали заявители.
Такие правила устанавливает пункт 3 статьи 9 Закона о госрегистрации.
4. Через DHL или PonyExpress.
Если услуга DHL или PonyExpress включает получение расписки, курьер компании получит ее и доставит заявителю. В противном случае расписку вышлют по почте.
На следующий день после того, как инспекция получит документы, она размещает информацию о факте подачи документов на сайте ФНС России (абз. 4 п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации). Убедиться, что инспекция получила документы, можно с помощью сервиса «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации».
Этап 5. Получите документы по итогам регистрации
Инспекция получает документы и в течение трех рабочих дней принимает одно из решений – зарегистрировать или отказать (п. 3 ст. 22.1 Закона о госрегистрации).
Если регистрация пройдет успешно, инспекция выдаст лист записи ЕГРЮЛ, экземпляр устава с отметкой о регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации, п. 15 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 30 сентября 2016 г. № 169н).
Свидетельство о регистрации и выписку из ЕГРЮЛ не выдают.
Если инспекция отказывает в регистрации, она выдает решение об отказе (п. 4 ст. 23 Закона о госрегистрации).
Итоговый документ – лист записи или решение об отказе инспекция выдает на следующий день после регистрации или отказа (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации).
Инспекция может выдать итоговые документы разными способами. Все зависит от того, как заявители подавали документы на регистрацию.
1. Непосредственно в инспекцию или по почте
Заявители получают листы записи ЕГРЮЛ тем способом, который они указали в заявлении (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации). Например, если в заявлении есть отметка «направить по почте», инспекция на следующий рабочий день после регистрации направит документы на адрес заявителя.
Если в заявлении есть отметка «выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности», за документами нужно прийти в инспекцию. Это должны сделать сами заявители или их представители по нотариальной доверенности. Явиться нужно в те день и время, которые назначил в расписке сотрудник инспекции, принимавший документы.
Инспекция проводит регистрацию в течение трех рабочих дней. Этот срок начинает идти со дня, следующего после поступления документов (п. 3 ст. 22.1 Закона о госрегистрации). Итоговый документ инспекция выдает на четвертый рабочий день (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации).
Например, если инспекция получила документы в понедельник, она принимает решение о регистрации до четверга включительно, а выдает итоговые документы в пятницу. Значит, прийти в инспекцию нужно в пятницу (при условии что с понедельника по пятницу были рабочие дни).
Если не указать в заявлении способ получения итогового документа, инспекция пришлет документы по почте. На это указывает пункт 3 статьи 11 Закона о госрегистрации.
2. Через МФЦ
Итоговые документы заявители получают также в МФЦ (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации).
3. Через нотариуса
Итоговые документы заявители получают у того же нотариуса в электронной форме или на бумаге, если он удостоверил их равнозначность электронным документам.
Забрать документы у нотариуса могут сами заявители или их представители по нотариальной доверенности либо по доверенности в простой письменной форме, ранее представленной нотариусу самими заявителями.
Такие правила устанавливают пункт 3 статьи 11 Закона о государственной регистрации, статья 86.3 Основ законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.
4. Через Интернет
Заявители получают итоговые документы по e-mail. Если нужно, можно получить их на бумаге (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации).
5. Через DHL или PonyExpress
Если услуга DHL или PonyExpress включает получение документов по факту регистрации, курьер компании получит документы и доставит их заявителям.
В противном случае документы получают сами заявители тем способом, который они указали в заявлении.
Шаблоны документов
- Устав сельскохозяйственного производственного кооператива
- Форма № Р11001. Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании
